TPP と、中国を見据えたパワーバランスの問題

政府は 15日の記者会見で、TPP 交渉の席に着くことを正式に表明した。

私としても TPP はかなり微妙な問題と思っているので、あまり正面切って語ろうという気にならず、一昨年 11月の「TPP 交渉のごたごた」という記事以外では、積極的な言及を避けてきた。結構ずるく振舞ってきたのである。

この記事の中で私は、当時の野田首相がホワイトハウスに表明したという条件と、それを受けたホワイトハウス側の解釈が全然違ってしまっていることを切り口として、これまたずるいことに、かなり遠回しなことを言っている。

穏便な調整型の野田さんと、言辞を（あえて恣意的に）ストレートに解釈したホワイトハウス側の「言語感覚」（あるいは「言語戦略」？）の違いを問題にしたのだ。そこへ行くと今回の安倍さんは、もちろん周到な事前ネゴをしたのだろうが、結構ストレートに意志を伝えたようだ。

安倍さんのいう「聖域」がいつまで聖域であり続けるのか、保証の限りではないので、ヤバイ要素はまだまだいくらでもあるが、今回は前の野田さんの時とは違って、少しはまともなコミュニケーションになったようだ。

TPP について原則的なことを言えば、私は参加することには賛成の立場である。一昨年 11月の「ずるい記事」でも、「（交渉のテーブルに着く前の段階で、既にボコボコにパンチを食らい始めているが）だからといって TPP に参加するのが間違いだとは言えない」と、最低限の態度表明はしている。（我ながらずるいレトリックではあるが）

参加することによるデメリットもいろいろと語られていて、それぞれもっともな指摘もあるにはあるのだが、それでも大局的に見ると、TPP という枠組みに参加しておかないと、後々でやっかいなことになるだろうと思うのである。

一番気になるのが、環太平洋地域で TPP による経済的結びつきを強固にしておかないと、中国主導で別の経済圏が東南アジアに出現し、うっとうしいほど強い存在感を発揮してしまう可能性があるということだ。

全然目立たないけれど、TPP と並んで進められようとしているプログラムに RCEP（東アジア地域包括的経済連携）というのがあり、中国はこっちの方で影響力を発揮したい様子なのだ。これは何も中国が言い出しっぺというわけではなく、日本だって関わっているのだが、中国としては行きがかり上、RCEP で主導権を取って TPP に対抗するしかない。

となると、TPP に日本が初期の段階からある程度の影響力をもって参加するというのは、何も日本一国だけの都合で損だとか得だとかいう以上に、東アジア、環太平洋地域のパワー・バランスをも左右する問題になるはずなのだ。

そんなわけで私としては、中国の影響がやたら強い経済圏で暮らすよりも、いろいろと問題はあるだろうが、TPP の中で暮らす方が、少しは気分が良さそうだと思っているのである。

それならば、当初は TPP 不参加の立場を取っていて、後になってから 「中国は嫌だから、やっぱりこっちの方に入れて下さい」 なんて頭を下げるより、始めから日本の主張を盛り込んだ TPP にしていく方が得策である。そのためにも、日本が苦手な外交的ネゴシエーションの訓練にもなるぐらいのつもりで、交渉にも早いうちに参加した方がいい。